TASARI GEÇİCİ MEMUR İSTİHDAM İMKÂNININ ORTADAN KALDIRILMASINI, TERFİ VE KADEME İLERLEMESİNDE KIDEM YERİNE LİYAKATİN ÖNE ÇIKARILMASINI VE ÜÇLÜ KARARNAME İLE ATAMALARIN KAPSAMININ DARALTILMASINI ÖNGÖRÜYOR

Cumhuriyet Meclisi, İdari ve Sosyal İşler Komitesi, geçici memur istihdam imkanının ortadan kaldırılması, terfi ve kademe ilerlemesinde kıdem yerine liyakatin öne çıkarılması ve üçlü kararname ile atamaların kapsamının daraltılmasını öngören “Kamu Görevlileri Yasa Tasarısı”nı görüşmek üzere bugün saat 10.00’da toplandı.

Cumhuriyet Meclisi’nden yapılan yazılı açıklamaya göre, Demokrat Parti Ulusal Güçler (DP/UG) Milletvekili Özdemir Berova başkanlığındaki komite toplantısına, Komite Başkan Vekili Ulusal Birlik Partisi (UBP) Milletvekili Dursun Oğuz, Cumhuriyetçi Türk Partisi Birleşik Güçler (CTP/BG) Milletvekili Doğuş Derya, CTP/BG Milletvekili Hüseyin Erçal, DP-UG Milletvekili Menteş Gündüz, UBP Milletvekili Hamza Ersan Saner ve CTP/BG Milletvekili Erkut Şahali katıldı.

Açıklamada, İdari ve Sosyal İşler Komitesi, “Kamu Görevlileri Yasa Tasarısı” ile ilgili çalışmalarını bir sonraki toplantıda ele almaya devam edeceği belirtildi. 

Yazılı açıklamaya göre, Tasarının genel gerekçesinde “30 yıla yakın bir süredir yürürlükte olan ve uğradığı değişikliklerle ana felsefesinden oldukça uzaklaşan mevcut 7/1979 Sayılı Kamu Görevlileri Yasası, ne yazık ki, doğru kamu politikalarının oluşturulmasında ve halka hizmet sunumunun geliştirilmesinde kamu yönetiminin ihtiyaç duyduğu dinamizmi ve etkinliği sunamaz hale gelmiştir” denildi.

“ÜÇLÜ KARARNAME İLE GERÇEKLEŞTİRİLEN SİYASİ ATAMALAR KAMU YÖNETİMİNİ SİYASİLEŞTİRİRDİ”

Yasanın genel gerekçesinde, üçlü kararname ile gerçekleştirilen siyasi atamaların sayısının birçok ülke örneğinin üzerinde olduğu ifade edilirken, bu durumun kamu yönetimini siyasileştirirken, “neredeyse kadrolu personel sayısına eşitlenen” geçici personel ve işçi istihdamlarının, liyakate dayalı yönetimi tamamen ortadan kaldırdığı kaydedildi.

Gerekçe şöyle devam etti:

“Karmaşık hizmet sınıfları, kişiye özel oluşturulan kadrolar ve kurumlara hiçbir söz hakkı verilmeden Kamu Hizmeti Komisyonu eliyle düzenlenen sınavlar ise kamu görevine atanma ve yükselmelerdeki bilgi ölçme ve değerlendirmeyi büyük ölçüde etkisizleştirmekle kalmamış, personelin doğru yönetilmesini de güçleştirmiştir.

Bunlar ve bunlara benzer diğer nedenlerden dolayıdır ki, yeni Kamu Görevlileri Yasası Tasarısı, temelde, siyasi takdire dayalı üçlü kararname atamalarının kapsamının daraltılacağı (depolitizasyon); çalışanla çalışmayanın birbirinden ayırt edilerek çalışanın ödüllendirileceği (liyakat); insan kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde değerlendirileceği yeni bir personel yönetimi anlayışının getirilmesi amacıyla hazırlanmıştır.”

“LİYAKAT ANLAYIŞI VERİMLİLİĞİ ARTIRACAK”

Kamu yönetimi üzerindeki siyasi etkinin azaltılmasının, insan kaynaklarının yönetiminde liyakat anlayışının temel alınmasının ve kaynakların etkin kullanılmasının, kamunun hesap verebilirliğini ve verimliliği artıracağı dile getirilen genel gerekçede, bu şekilde kamu hizmetlerinden duyulan memnuniyetsizliğin de önemli ölçüde ortadan kaldırılacağını belirtildi.

Açıklamada, “Katılımcı bir yaklaşımla tüm kesimler sürece dahil edilerek hazırlanan ve kamuda yetkili tüm sendikaların görüş ve önerileri alındıktan sonra son şekli verilen” Kamu Görevlileri Yasa Tasarısı, 153 madde ve 13 geçici maddeden oluştuğu kaydedildi.

Tasarı şu değişiklikleri öngörüyor:

“İstihdam şekillerinin yeniden düzenlenmesi ve geçici memur istihdam imkanının ortadan kaldırılması;

Üçlü kararname atamalarının kapsamının daraltılması, yöneticilik katmanlarının basitleştirilmesi ve tüm yöneticilik kadrolarına atanmaların liyakate dayandırılması;

Danışman pozisyonlarının oluşturulması;

Kamu görevine ilk atanma ve terfilerde ilgili kurumların temsilcilerine söz hakkı sağlayacak sınav kurullarının oluşturulması;

Terfi ve kademe ilerlemesinde kıdem yerine liyakati öne çıkaran düzenlemelerin getirilmesi;

Performansa dayalı yönetim anlayışının geliştirilmesi ve performans değerlendirme sonuçlarının ödül-ceza ile ilişkilendirilmesi;

Disiplin işlemi başlatma ve sonlandırma süreçlerinin etkinleştirilmesi;

İntibakların kazanılmış haklara halel getirmeden yapılmasının geçici maddelerle düzenlenmesi.”

TAK